为增强都会商品房预售管理,亲爱保证当事人的开法权益,增进潍坊市房天产市场安稳安康发作,依照“屋子是用来住的、没有是用去炒的”整体请求,潍坊市住建局牵头对付《潍坊市乡村商品房预售管理办法》(以下简称《方法》)禁止了订正,曾经2020年6月28日市当局第58次常务集会研讨经由过程, 2020年7月31日以潍政收〔2020〕12号文明印发。应《办法》自2020年10月1日起实施,有用期至2025年9月30日。(附后)。

《措施》共四章四十八条,从商品房预售管理、预售警告、司法义务等各方里标准了我市的商品房预售治理,明白了商品房预卖各圆主体的权力跟任务,保护了本家儿的正当权利,为我市商品房预售市场供给了公正、公平、下效的情况,让老庶民清楚花费、释怀购房。

潍坊市乡市商品房预售管理办法 

       第一章  总  则      第一条  ,www.cr3456.com;为加强我市城市商品房预售管理,切真保障当事人合法权益,促进我市房地产市场平持重康发展,根据《中华人民共和国房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《山东省商品房销售条例》《山东省垣市房地产开发经营管理条例》《城市商品房预售管理办法》《商品房销售管理办法》《房屋买卖与产权管理任务导则》及其他有关规定,联合我市实践,制订本办法。      第二条  本办法所称商品房是指由房地产开发企业(以下简称“开发企业”)在城市规划区范围内依法取得国有土地使用权的土地上开辟建设,向社会公然销售的屋宇及其从属举措措施。本办法所称商品房预售是指开发企业依法将正在建立中的商品房事后发售给购受人,由买受人领取定金或预支房价款的行为。      第三条  本办法实用于潍坊市行政地区内的城市商品房预售及其管理。      第四条  商品房预售应当遵守被迫、同等、公温和诚信的准则。      第五条  市住房和城城扶植行政主管部门(以下简称“商品房销售管理部门”)负责全市商品房预售管理工作。各县市人民当局商品房销售管理部门负责本行政区域内商品房预售管理工作。各区、市属各开发区商品房销售管理部门负责委托范围内商品房预售管理相关工作。发改、公安、天然姿势和规划、审批服务、市场羁系、税务、银保监等部门,按照各自职责合作,独特做好商品房预售相关管理工作。第二章  商品房预售管理      第六条  商品房预售履行许可轨制。申请商品房预售许可的主体必须是存在房地产开发天资的开发企业。开发企业进行商品房预售,应当向本地行政审批服务部门提出申请,取得商品房预售许可证。未获得商品房预售许可证的,不得进行商品房预售。       第七条  加强房屋面积管理,实行商品房面积预测绘,对房产预测绘结果实行备案管理。开发企业申请操持商品房预售许可前,应委托具有相应资质的房产测绘机构,对拟预售商品房进行房产面积预测绘。预测画成果做生意品房销售管理部门备案后,用于树立商品房电子楼盘表,通过电子楼盘表对房屋生意业务各项营业进行管理。对于房屋面积预测绘及电子楼盘表管理的详细政策,由商品房销售管理部门造定。       第八条  申请商品房预售许可,应当符合下列条件:(一)已交付全部土地使用权出让金,取得不动产权证书(国有土地使用权证)。(二)持有房地产项目开发经营权证明,扶植工程规划许可证和建筑工程施工许可证。(三)按提供预售的商品房盘算,投入开发建设的资金到达工程总投资的25%以上(除土地价款之外投进的资金)且商品房预售形象进量为:规划建筑总层数六层及以下的商品房建筑,工程进度应完成主体结构封顶;七层至十三层的,工程进度不低于空中以上六层;十四层及以上的,工程进度不低于地面以下层数的二分之一。规划建筑总层数六层及以下的装配式商品房抽象进度为正负整,七层及以上的装配式商品房建筑应实现加强层施工。(四)预售商品房项目及其土地使用权未被司法机闭或者行政构造查启、拘留收禁。(五)已解决前期物业管理备案。       第九条  开发企业申请商品房预售许可,应当提报下列材料并对其实在性担任:(一)商品房预售许可证请求表;(二)停业执照、资质文凭和开发经营权证明;(三)不动产权证书(国有土地应用权证)、建设工程规划许可证、修筑工程施工许可证;(四)投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证实(预售项目工程投资及形象进度阐明);(五)后期物业管理备案证明;(六)经审批的规划总立体图、经备案的面积猜测绘报告(含分层仄面图、分户面积图、分户面积表)。地盘使用权抵押的,还应当提交典质权人出具的批准该项目办理预售许可和进行预售的书面证明。拆卸式商品房建筑还应提供行业主管部门的认定文件,预制部品、部件洽购合同及供货方开具的收款发票(发票金额不低于同期市建设工程造价管理部门确认的商品房建设工程单位总是制价取拟预售建筑面积乘积的10%)。       第十条  商品房预售许可,应当按照以下法式办理:(一)受理。开发企业按本办法第九条的规定提交有关材料,材料完全符合法定形式的,止政审批服务部门应就地出具受理告诉书;资料不齐备或者不符合法定形式的,应就地一次性书面告知需要补正的全部材料。(二)审核。行政审批服务部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行考核,并到施工现场查验申请预售项目工程形象进度是可达到预售尺度,挖写现场查验讲演。(三)许可。对符合法定前提的,行政审批服务部门应当在受理之日起3个工作日内,依法做出准予预售许可的书面决议,并向开发企业发表商品房预售许可证;对不符合法定条件的,行政审批服务部门应当自受理之日起3个工作日内,遵章做出不予许可的书面决定。书面决定应当说明来由,告知开发企业享有依法申请行政复议或者拿起行政诉讼的权利,并送达开发企业。(四)公示。商品房预售许可证应当减盖行政审批服务部门图章并予以公示,公家有权查阅。      第十一条  商品房项目个别应以同期与得的修建工程施工许可证载明的范围为单元申办预售许可,申请预售许可的最小范围为栋,不得分层、分单位申请预售许可。     第十二条  开辟企业预售商品房之前,应当公道断定销售价格,明码标价,一套一标。发改部门应当会同相关部门制定并颁布房地产开发价格行为规矩,领导、规范开发企业依法自立订价。详细办法按照有关法律法规以及我市有关规定执行。       第十三条  商品房预售,开发企业应当与买受人订立商品房预售合同(以下简称“预售合同”),并使用统一的预售合同树模文本。开发企业应当自预售合同订破之日起三旬日内,依法解决预售合同备案手续。周全履行预售合同网签备案制度。各级商品房销售管理部门应加强预售合同网签备案管理,规范业务历程,劣化信息体系,实现预售合同网签备案后向买受人发收信息提示功能。      第十四条  开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房。取得商品房预售许可证后的商品房项目,开发企业不得私自变更规划、设计。经有关部门同意的规划和计划变更致使申请预售许可时的相关内容发生变更时,开发企业应当持预售许可变更申请表及相关部门批准文件,实时到行政审批办事部门打点预售许可变更手续。规划、设想变革招致预售商品房的计划用处、面积、度量、功能、容积率、绿地率、基本设施、公共服务及其他配套设备等发死变化,和呈现预售合同当事人约定的其他硬套商品房质量或者使勤奋能情况的,开发企业应当在变更建立之日起10日内,书面通知买受人。开发企业未在规按期限内通知买受人的,买受人有权解除预售合同。买受人应当在通知投递之日起15日内做出是不是解除预售合同的书面问复。买受人过期已予以书面回答的,视同接受规划、设计变更以及由此惹起的房价款的变化。买受人解除预售合同的,应当通知开发企业。交易单方依法启担响应责任。      第十五条  商品房销售管理部门应答已核发商品房预售许可证的项目工程停顿情形进行监督检讨,发明题目,立即责令开发企业限日矫正。商品房销售管理部门应当设立赞扬德律风,实时受理、答复投诉。      第十六条  片面实行商品房预售资金监管束度,商品房销售管理部门背责商品房预售资金的监督工作。监管限期自商品房项目核发商品房预售许可证开端,至商品房项目办理商品房现售存案、取得商品房现售备案证明停止。开发企业进行商品房预售前,应当设立监管账户,与商品房销售管理部门、监管银行签署商品房预售本钱监管协定书。商品房预售所得的金钱,必需用于与预售商品房有关的工程建设,不得挪作他用。商品房预售资金的收存、拨付和监管,严厉按照省、市有关规定履行。第三章  商品房预售经营      第十七条  开发企业能够自行预售商品房,也能够由商品房承销机构代销或者包销商品房。开发企业和商品房承销机构不得销售不合乎销售条件的商品房。采代替销或者包销方式预售商品房的,商品房承销机构须在外地商品房销售管理部门备案。      第十八条  实行商品房售前书面告诉制度。开发企业和商品房承销机构正在进行商品房销售时,应在签订认购书前,将商品房及其所占用地盘的权利状况、购房人存款条件、住房晦气身分、榜样间差别明示、装潢拆修设置标准、车库(位)租售办法等事变向买受人进行书面告知。      第十九条  规范完美商品房销售信息公开制度。商品房销售时,开发企业和商品房承销机构应当在商品房销售现场明示项目基础信息;业务执照、开发企业资质证书、房地产开发经营权证明、不动产权证书(国有土地使用权证)、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证(商品房现售备案证明)、前期物业管理备案证明等相关证件信息;商品房销售密码标价销控表、商品房销售机构及职员信息等商品房销售信息;房地产管理法、城市房地产开发经营管理条例、山东省商品房销售规矩、城市商品房预售管理办法、商品房销售管理办法、潍坊市城市商品房预售管理办法、商品房买卖合同示范文本等文件和材料;商品房预售资金监管银行和监管账户信息;购房温馨提示、合法诚信经营许诺书、住宅品质保证书、住宅使用解释书、民用建筑节能信息公示表、寓居晦气要素提醒、车(库)位租售办法等其他须要明示的信息。实施署理发卖的,还应公示代销证明文件和商品房承销机构备案证书。      第二十条  开发企业和商品房承销机构发布商品房销售广告和宣传材料,式样必须实实、合法、迷信、正确,不得诱骗、误导大众。宣布商品房销售告白,应当昭示开发企业名称、商品房承销机构称号、商品房预售许可证或者商品房现售备案证明号。商品房销售广告的经营者、发布者应当依法检验有关证明文件,对不相符上述规定的商品房销售广告,不得提供办事。     第二十一条  开发企业和商品房承销机构销售商品房时设置样板房的,应当说明现实交付的商品房质量、设备及装修标准等与样板房能否分歧;未作道明的,实际交付的商品房应当与样板房一致。      第二十二条  开发企业应当在取得商品房预售许可证之日起10日内,宽格按照商品房预售许可证批准的用途和规模以及申报价钱,将全体准售房源一次性对外公开支售,不得以各类托言分批、分次发卖。      第二十三条  开发企业和商品房承销机构在商品房销售过程中不得有以下行为:(一)经过假造或者分布跌价信息等方式歹意炒做、哄抬房价;(二)不明码标价,在预售合同中约定和载明的价款除外加价出卖或者价中收取未表明的费用及“团购费”“会员费”“信息征询费”等相似费用;(三)捂盘爱售或者变相囤积房源;(四)以绑缚拆售或者附加条件等限制方式,迫使购房人接受商品或服务价格;(五)将已作为预售合同目的的商品房再销售给他人;(六)为买受人垫付尾付款、以分期等形式变相垫付首付款或许通过任何形式引诱买受人经由过程其余机构融资付出首付款;(七)返本销售或者变相返本销售商品房;(八)以售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房;(九)司法、法规制止的其他销售行为。      第二十四条  住宅商品房应当按套销售,不得宰割拆零销售;商业用房、写字楼等其他商品房应当按幢、层、套、间进行销售。     第二十五条  销售住宅商品房,可以按照套内建筑面积、建筑面积或者按套计价结算,当事人还有约定的包罗。按照套内建筑面积或者建筑面积计价的,当事人应当在预售合同中载明合同商定面积与产权挂号面积产生偏差的处置方法。     第二十六条  已取得商品房预售许可证的开发企业和商品房承销机构,在签订预售合同之前向买受人收取预订款性子费用的,订立预售条约时,所支用度应当抵作房价款;当事人未能订立预售合同的,开发企业和商品房承销机构应当向买受人返还所收费用。当事人两边尚有约定的,从其约定。     第二十七条  未取得商品房预售许可证的名目,开发企业和商品房承销机构不得进行预售,不得拜托第三方平台、机构、渠讲进行预售,不得以外部认购、预定、排号、发放VIP卡、吸纳会员、寡筹购房等任何情势向买受人收取或变相收取定金、预约款等性质的费用,不得加入任何展销运动。     第二十八条  开发企业和商品房承销机构不得以露有格局条目的合同、通知、申明、通告或者其他方式,对买受人作不公平、不合理的规定,或者作加重、罢黜其本身平易近事责任的规定。     第二十九条  开发企业按预售合同背买受人交付商品房时,应当向买受人提供以下材料:(一)该商品房已按照《建设工程质量管理条例》的规定验收合格,取得建造工程完工验收备案表;(发布)具有相应天资的测绘单位出具的商品房面积实测绘呈文;(三)物业管理企业检验连接物业共用部位、共用举措措施装备等证明材料;(四)买受人国有的非经营性配套公共建筑和私人设施浑单;(五)预售合同约定的应当提供的其他材料。该商品房为住宅的,开发企业借需提供《住宅质量保障书》《室第使用仿单》。     第三十条  开发企业应当按照预售合同的约定,将符合交付使用条件的商品房定期交付给买受人;早延交付的,应当承当违约责任。经催告在3个月内仍未交付的,买受人有权消除预售合同,开发企业应当赚偿由此给买受人酿成的现实缺掉。      第三十一条  开发企业交付的商品房质量有瑕疵的,应当实时予以维修。开发企业应当按照商品房质量保证书的规定对所售商品房承担质量保修责任。商品房质度保证书应该根据国度有关规定,载明工程质量监督单位测验的质量品级、保修范畴、保修期和保建单元等外容。商品房交付使用后,买受人以为主体构造质量不及格的,可以依照有关规定委托工程质量检测机构从新核验。经核验,确属主体结构质量分歧格的,买受人有权退房;给买受人形成丧失的,开发企业应当依法承担抵偿责任。      第三十二条  买受人答当按照预售合同的约定,吸收契合交付条件的商品房,不得无端迁延或者谢绝接受。商品房交付使用后,当事人按照预售合同约定向不动产注销机构依法办理权属挂号手绝。      第三十三条  买受人应当按照国家和省市有关规定缴纳住宅专项维修资金。买受人应当在管理商品室庐交付脚续前,一次性足额交存首期维修资金。停止竣工托付还没有售出的商品室庐,由开发企业交存首期维修资金。未按规定交存首期维修资金的,开发企业不得向买受人交付商品住宅。     第三十四条  各级商品房销售管理部门应当利用收集信息技巧,加速推进疑息平台建设,建立以楼盘表为基础的数据组织和管理形式,完成营业管理、数据同享与运用。建立健齐商品房网签备案及预售资金监管信息系统,推动与财务、民政、做作资源和规划、税务、公积金、金融等部门单位之间的数据交互和系统连接,让数据多跑路,让企业大众少跑腿,周全晋升信息化管理程度。      第三十五条  加强商品房销售人员管理,实行商品房销售人员持证上岗和挂牌服务制度。商品房销售人员在销售服务时,应佩带同一注册编号的胸牌,实行明牌效劳,接收社会监视。第四章  附  则     第三十六条  开发企业未取得商品房预售允许证预售商品房的,由商品房销售管理部门依据《城市房地产开发经营管理条例》相关规定予以处理。     第三十七条  开发企业瞒哄有关情况、提供虚伪材料,或者采取诈骗、行贿等不正当手腕取得商品房预售许可的, 由商品房销售管理部门、行政审批服务部门根据《城市商品房预售管理办法》相关规定予以处理。     第三十八条  开发企业或商品房承销机构在销售商品房过程中,采用返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房,以及采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未完工商品房的, 由商品房销售管理部门根据《山东省商品房销售条例》相关规定予以处理。     第三十九条  开发企业未按规定使用商品房预售款子的,由商品房销售管理部门根据《城市商品房预售管理办法》相关规定予以处理。     第四十条  在未解除预售合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给别人的,由商品房销售管理部门根据《商品房销售管理办法》相关划定予以处理。    第四十一条  商品房承销机构代办销售不吻合销售条件的商品房的,由商品房销售管理部门根据《商品房销售管理办法》相关规定予以处理。     第四十二条  开发企业将未构造完工验收、验收不合格或者对不合格按合格验收的商品房私自交付使用的,由建设行政主管部门根据《建设工程质量管理条例》相关规定予以处理。     第四十三条  开发企业、商品房承销机构、广告经营发布单位和小我发布商品房销售广告违背《中华人民共和国广告法》《房地产广举报布规定》等法令、律例和规章的,由市场监管部门责令结束守法行为,并根据相干功令、律例和法则的相关规定予以处理。     第四十四条  开发企业或商品房承销机构在销售商品房过程当中存在哄抬房价、不明码标价、价外加价、治免费等价格违法违规行为的,由市场监管部门根据《中华国民共和国价格法》《价格背法行为行政处分规定》《商品房销售明码标价规定》等法律、法规和规章相关规定予以处理。     第四十五条  开发企业或商品房承销机构在销售商品房进程中,对机能、功效、质量、销售状态、用户评估、曾取得声誉等作实假或者惹人曲解的贸易宣扬,欺骗、开导消费者的,由市场监管部门根据《中华人平易近共和国反不合法合作法》有关规定予以处理。     第四十六条  开发企业或商品房承销机构在销售商品房过程中,存在违法违规行动,情节重大或拒不整改的予以公开暴光,由相关部门依法依规实行结合奖戒,并列入失约企业“乌名单”,相关责任人记进信誉不良记载。第四十七条  商品房销售管理部分工作人员忽视职守、滥用权柄、徇情枉法、贪污行贿的,依法赐与行政处罚;形成犯法的,依法查究刑事责任。第四十八条  本办法自2020年10月1日起实行,无效期至2025年9月30日。潍政发〔2017〕11号文件中关于《潍坊市城市商品房预售管理办法》同时废除。